| 索 引 號 | 640400001/2023-00086 | 發文時間 | 2023-08-18 |
| 發布機構 | 固原市政府辦 | 文 號 | |
| 公開方式 | 主動公開 | 有效性 | 有效 |
| 標 題： | 固原市人民政府辦公室關于印發《固原市貫徹落實自治區<擴大有效投資百日攻堅工作方案>目標責任清單》的通知 | ||
各縣（區）人民政府，市政府各部門、派出機構、直屬事業單位、市屬國有企業：
為全面貫徹落實好自治區人民政府辦公廳《擴大有效投資百日攻堅工作方案》（寧政辦發〔2023〕30號）精神，精準聚焦目標任務，經市人民政府研究同意，現將《固原市貫徹落實自治區<擴大有效投資百日攻堅工作方案>目標責任清單》印發給你們，請認真細化本地區本部門（單位）百日攻堅工作任務，列出清單，建立臺賬，抓好貫徹落實。
一、定人定責定任務
各縣（區）、市直各部門（單位）要切實強化擴大有效投資的責任擔當、推進機制，搶時間、抓進度、保質量，逐級明確責任、逐項細化量化、層層壓實任務，大抓項目、抓大項目、抓高質量項目，全力以赴推進項目建設。三季度末全市固定資產投資增長10%以上，其中原州區增長12%以上，西吉縣增長15%以上，隆德縣增長15%以上，涇源縣正增長，彭陽縣增長12%以上，全年各縣（區）固定資產投資增速均達到12%以上。特別是市級80個重點項目、中央預算內投資項目、自治區統籌資金項目、上級各專項資金項目和各縣（區）重點項目，要按照“一個項目、一個包抓領導、一個責任單位、一名責任人、一套工作方案、一抓到底”的“六個一”包抓機制，實行全周期嚴格把控，明確項目建設時間表、路線圖，集中力量全力以赴推進。
二、抓緊抓實抓到位
各縣（區）、市直各部門（單位）主要負責同志要把抓項目擺在更加突出位置，親自帶頭抓調度、抓協調、抓督查，及時掌握項目進展情況、主動協調解決具體問題，重點圍繞提高項目落地率、投資完成率、資金支付率等反映工作效果的指標，完善措施、扎實推進，確保項目謀劃儲備、招商引資、完成投資、建設進度、協調服務等工作取得實效。項目建設責任部門（單位）要認真履行本行業領域固定資產投資和項目建設牽頭職責，主動協調、服務、推動項目建設。要依法依規開展項目統計入庫，建立發展改革、行政審批、統計部門信息共享機制。統計部門要加強指導，組織項目單位統計人員做好針對性實務性培訓，如實準確填報數據。
三、督查督導督效果
市發展改革委要會同有關部門（單位）從嚴從實抓好項目建設督導檢查，實地督導項目謀劃儲備、批復執行、建設進度和投資完成情況，以清單化管理確保每個環節扎實有效推進。政府督查室要協同發展改革、統計等部門，將百日攻堅工作推進情況納入全年擴大有效投資績效考核，與全年效能目標管理考核掛鉤，鼓勵先進鞭策后進，樹立鮮明結果導向。
附件：固原市貫徹落實自治區《擴大有效投資百日攻堅工作方案》目標責任清單
固原市人民政府辦公室
2023年8月18日
（此件公開發布）
附件
固原市貫徹落實自治區《擴大有效投資百日攻堅工作方案》
目標責任清單
序號 | “百日攻堅”目標任務 | 包抓領導 | 牽頭單位 | 責任單位 | |
一 | 主要目標 | ||||
1 | 實現項目儲備提質。謀劃儲備下半年新開工項目年度計劃投資70億元以上。完成市、縣兩級項目庫全面更新升級，形成“五個一批”梯度結構，市縣項目動態儲備投資規模高于投資增長目標的25%。 | 任立新 | 市發展改革委 | 市直各相關部門 | |
2 | 實現項目推進提速。加快項目建設進度，三季度末，各級建設項目投資時序進度達到85%以上，全年達到100%。中央預算內投資和自治區預算內統籌投資項目三季度末開工率達到100%，全年投資完成率達到85%。 | 任立新 | 市發展改革委 | 市直各相關部門 | |
3 | 實現投資結構提效。制造業投資三季度末實現兩位數增長，全年增長28%以上；基礎設施投資三季度末實現正增長，全年增長5%以上；建筑安裝工程投資三季度末及全年均增長15%以上。 | 張學斌 | 市工業和信息化局 | 市直各相關部門 | |
4 | 實現區域增長提量。各縣（區）全面發力，完成投資時序進度緩慢的縣（區）、市直部門（單位）補上欠賬，三季度末原州區固定資產投資增長12%以上，西吉縣增長15%以上，隆德縣增長15%以上，涇源縣正增長，彭陽縣增長12%以上；全年增速均達到12%以上。 | 馬波 | 市發展改革委 | 各縣（區）人民政府 | |
5 | 實現招引落地提檔。全力推動自治區黨政代表團赴上海、浙江、江蘇學習考察簽約項目落地，提高簽約合同項目實際到位資金率。三季度末，各縣（區）招商引資項目落地率達到50%，落地項目開工率達到80%，11月底招商引資實際到位資金200億元以上。 | 張學斌 | 市商務投資促進局 | 市直各相關部門 | |
二 | 重點任務 | ||||
6 | 實施謀劃接續百日攻堅。 | 建立項目儲備長效機制，更新全市重大項目儲備庫，形成謀劃入庫、前期推進、開工建設、竣工投產、儲備展望“五個一批”梯度結構，確保建設項目滾動實施、接續推進。 | 任立新 | 市發展改革委 | 市直各相關部門 |
緊盯黃河流域生態保護和高質量發展先行區以及寧夏副中心城市建設等重大任務，聚焦市委、市政府明確的重點工作，由市發展改革委會同財政部門及相關行業主管部門，結合財政收支狀況和財政可承受能力，加強項目謀劃儲備，力爭更多產業升級和基礎設施補短板項目納入國家“十四五”102項重大工程分解項目。 | 任立新 | 市發展改革委 | 市直各相關部門 | ||
圍繞“四水四定”、生態環保、環境治理等領域，謀劃一批戰略性、前瞻性、全局性的重大項目，積極爭取政策、資金、項目方面的支持。強化上下聯動、橫向協同，積極主動對接自治區相關廳局，爭取更多的項目進入國家、自治區“大盤子”。 | 楊生俊 | 市自然資源局 | 市直各相關部門 | ||
6 | 實施謀劃接續百日攻堅。 | 以城市更新為發力點，圍繞危舊房屋、老舊小區、城中村、低效或者閑置用地、老舊街區、歷史文化街區，接續謀劃儲備一批老舊小區改造、棚戶區改造、城市集中供熱、“四類管網”更新改造、城市排水防澇工程、應急能力提升工程等城市有機更新項目，有序推進實施。 | 張學斌 | 市住房城鄉建設局 | 市直各相關部門 |
7 | 實施建設提速百日攻堅。 | 扎實開展項目“五比”和“擴大有效投資鞏固提升年”活動。強化項目調度機制，一旬一調度，一月一通報，靠前發力、精準調度、動態監測。強化行業部門監管機制，協調做好本行業項目監管、政策扶持、要素保障、跟蹤服務等工作。 | 任立新 | 市發展改革委 | 市直各相關部門 |
堅持目標導向，按照時間節點倒排工期，壓茬推進項目投資時序進度，對上半年投資完成率低于50%的各類項目，清單化明確推進計劃和具體時間節點，確保按時序進度推進，完成年度投資目標任務。 | 市政府各 | 市發展改革委 | 市直各相關部門 | ||
進一步加快中央預算內投資項目、自治區預算內統籌投資項目、地方政府專項債券項目、政策性開發性金融工具項目的建設進度，三季度實現100%開工。 | 任立新 | 市發展改革委 | 市直各相關部門 | ||
依法依規做好項目統計入庫、投資數據納統工作，開展統計針對性、實務性培訓，全面客觀真實反映項目投資情況。 | 任立新 | 市統計局 | 市直各相關部門 | ||
8 | 實施結構優化百日攻堅。 | 緊盯能源領域投資，對清潔能源項目、電網升級改造等項目排出時間表、路線圖。開工建設六盤山電廠2×1000MW機組擴建、分散式風電、共享儲能電站等項目，支撐能源領域投資拉動作用。 | 任立新 | 市發展改革委 | 各縣（區）人民政府 |
緊盯工業領域投資，加快全市5G通訊基礎設施建設，力促移動通信領域挖掘新的投資增長點。加快閔泰紡織10萬錠紡紗、金糜子酒業酒廠擴建、年產50萬立方米蒸壓加氣板材、蘇寧礦山機械增材再制造項目、朗星LED照明器材生產等制造業項目建設，支撐制造業快速增長。加快化工行業“一企一策”節能改造、薯制品裹漿智能技術改造等技改項目建設，促進工業技改投資快速增長。 | 張學斌 | 市工業和信息化局 | 各縣（區）人民政府 | ||
緊盯交通基礎設施領域投資，協調加快G85銀昆高速公路固原段、G344線頭營至李旺段公路建設項目、G312線莧麻灣至楊莊段公路工程，爭取更多廳返投資；加快農村公路建設，積極擴大地方交通投資、力促交通基礎設施投資實現正增長。 | 喜曉林 | 市交通運輸局 | 各縣（區）人民政府 | ||
8 | 實施結構優化百日攻堅。 | 緊盯水利基礎設施領域投資，協調加快固海擴灌更新改造、清水河流域城鄉供水、“互聯網+城鄉供水”等重大水利項目建設，形成更多實物工作量，力爭水利基礎設施廳返投資降幅收窄。加快病險水庫除險加固、農村供水保障等地方水利項目建設進度。 | 楊生俊 | 市水務局 | 各縣（區）人民政府 |
緊盯房地產領域投資，協調解決房地產項目建設存在的問題，加快中悅浩海中房璽悅臺商住開發項目、浩?；鶚I光耀和璽商住、東海公園里等項目建設進度；督促尚書府、麗景灣等項目統計入庫。 | 張學斌 | 市住房城鄉建設局 | 各縣（區）人民政府 | ||
9 | 實施要素保障百日攻堅。 | 各級投資項目審批、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、水務等部門要加快辦理項目審批核準備案、用地、規劃許可、環評、水保、能評、施工許可等審批手續，重點項目開辟綠色通道。 | 喜曉林 | 市審批局 | 市直各相關部門 |
充分用好200畝土地利用年度新增計劃指標和脫貧縣（區）600畝年度單列安排計劃指標，項目用地從預審開始到選址、報批、供地等環節全程跟進、點對點服務，做到項目建設和產業發展用地需求應保盡保。 | 張 杰 | 市自然資源局 | 各縣（區）人民政府 | ||
健全水資源剛性約束指標體系、管控體系、考核體系，嚴格落實項目和取水“雙限批”。 | 楊生俊 | 市水務局 | 各縣（區）人民政府 | ||
完善“財政+金融+社會資本”模式，增強財政金融工具的引導撬動作用。落實投貸聯動試點合作機制，通過投資在線審批監管平臺將民間投資項目、重大項目信息共享至銀行金融機構，引導銀行加大融資支持力度。 | 任立新 | 市金融工作局 | 市直各相關部門 | ||
10 | 實施招引落地百日攻堅。 | 強化平臺招商，搶抓2023中國算力(基礎設施)大會第二屆“西部數谷”算力產業大會、第六屆中阿博覽會、寧夏冷涼蔬菜節暨全國知名蔬菜銷售商走進寧夏活動等重大機遇，在大數據、數字經濟、能源、科技、農業等領域簽訂一批合作項目。 | 張學斌 | 市商務投資促進局 | 市直各相關部門 |
緊盯市委、市政府主要領導、各縣（區）黨政“一把手”以及各級招商小分隊外出招商對接洽談合作的122個項目，全力推動協議項目轉化為合同項目，盡快完成選址、用地、建設方案編制，力促項目盡快開工建設，盡早形成投資實物量。 | 張學斌 | 市商務投資促進局 | 市直各相關部門 | ||
11 | 實施包抓督導百日攻堅。 | 協同市委督查室，按照《市級領導督查重點工作推進情況工作專班方案》，聯合開展項目“五比”活動專項督查，通過曬成績、比干勁、促發展，在全市營造大抓發展、抓大發展、抓高質量發展的良好氛圍。 | 各包抓領導 | 市政府督查室 | 市發展改革委 |
強化一個項目、一個包抓領導、一個責任單位、一名責任人、一套工作方案、一抓到底“六個一”包抓機制，強化市級領導包抓責任，現場調研督導協調解決項目推進中的困難問題。 | 任立新 | 市政府辦 | 市直各相關部門 | ||
各縣（區）加大督導調研力度，通過清單推進、督查通報等多種形式，續建項目督進度和投資完成量，新建項目督如期開工和實質性進展，擬建項目督前期和開工。 | 馬 波 | 市政府督查室 | 市發展改革委 | ||
市發展改革委進一步強化旬調度、月通報等機制，梳理需協調解決問題清單，及時協調解決項目推進問題。 | 任立新 | 市發展改革委 | 市直各相關部門 | ||
12 | 實施質量安全百日攻堅。 | 貫徹落實《固原市政府投資管理辦法（試行）》《關于進一步加強投資項目全流程管理的通知》，規范履行項目審批程序，在前期工作階段進一步加強工程質量管理，落實項目決策咨詢評估制度和“項目四制”管理制度，加強項目實施事中事后監管。 | 任立新 | 市發展改革委 | 市直各相關部門 |
壓實項目建設、施工、監理單位的安全生產責任，做到安全責任到位、安全培訓到位、安全管理到位。常態化開展作業現場安全生產監督巡察力度，及時排查風險隱患，切實做到不留死角、不留盲區，確保從源頭上防范化解安全風險。 | 任立新 | 市住房城鄉建設局 | 市直各相關部門 | ||
三 | 保障措施 | ||||
13 | 全面加強組織領導。 | 各縣（區）、各責任單位要采取切實可行措施，列出任務清單、建立工作臺賬，明確工作標準、進度安排，逐項細化量化、逐項推進落實，確保各項工作扎實開展。各縣（區）要牢牢壓實屬地責任，把落實工作抓實抓細，全力擴大有效投資進度，完成三季度及年度目標任務。 | 任立新 | 市發展改革委 | 市發展改革委 |
14 | 建立協同聯動機制。 | 按照固原市人民政府辦公室《關于印發固原市項目建設協調推進機制的通知》要求，各級行業主管、要素保障等部門，對重大項目，開辟綠色通道、特事特辦、會商聯辦、容缺辦理、限時辦理。 | 任立新 | 市發展改革委 | 市直相關部門 |
15 | 強化資金拼盤保障。 | 按照“資金跟著項目走”原則，全力做好中央預算內投資、自治區預算內統籌投資以及上級轉移支付的爭取，撬動更多社會投資，引導優化項目資源配置。加快中央預算內投資撥付和使用，用足用好地方政府專項債券，并落實好地方配套資金。 | 任立新 | 市發展改革委 | 市發展改革委 |
16 | 完善考核獎懲力度。 | “擴大有效投資百日攻堅”活動推進情況納入全年擴大有效投資重大項目考核，綜合考量投資增速、建筑安裝工程投資、資金爭取、項目推進、投產達效等多個方面。將上半年、三季度擴大有效投資考核與全年效能目標管理考核掛鉤，鼓勵先進鞭策后進，樹立鮮明結果導向。 | 任立新 | 市政府督查室 | 市直各相關部門 |
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