固原市人民政府

一、基本情況

單位全稱:固原市財政局

規范簡稱:固原市財政局

加掛牌子:固原市國有資產監督管理委員會

單位性質:組成部門

單位級別:正處級

主要負責人:馬??瑾

辦公電話:0954-2088182

傳真號碼:0954-2088183

機構設置:內設機構14個??事業單位4個

辦公時間(法定工作日):

夏季:8:30-12:0014:30-18:30

冬季:8:30-12:0014:00-18:00

辦公地址:固原市行政中心2068

二、主要職責:

(一)擬訂固原市財稅發展規劃、政策和改革方案,參與制訂固原市各項宏觀經濟政策,提出運用財稅政策實施區域宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議。

(二)貫徹執行財政、財務、會計管理的法律、行政法規、部門規章,起草政府規章草案,并監督執行。

(三)完善宏觀調控體系,創新調控方式,構建發展規劃財政、金融等政策協調和工作協同機制,強化經濟監測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

(四)完善宏觀調控體系,創新調控方式,構建發展規劃財政、金融等政策協調和工作協同機制,強化經濟監測預測預警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,增強宏觀調控前瞻性、針對性、協同性。

(五)有關職責分工

1.安全生產、生態環保職責分工。市財政局貫徹黨中央統籌發展和安全、推進生態文明建設決策部署及自治區、市黨委要求,落實安全生產、生態環境保護相關職責分工。

2.非稅收入管理職責分工。市財政局負責實施市本級非稅收入國庫集中收繳制度,負責非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。會同稅務部門辦理非稅收入申報征收、會統核算、繳費檢查、欠費追繳和違法處罰等工作,實現非稅收入項目收繳信息共享。

3.市本級行政事業單位國有資產管理職責分工。負責擬訂市本級行政事業單位國有資產管理的規章制度,并組織實施和監督檢查,承擔市本級行政事業單位國有資產的配置、使用和處置等工作。市本級行政事業單位按規定負責所屬事業單位及派出機構的國有資產管理。辦公用房按相關規定權屬管理。

三、內設機構:

(一)辦公室??

負責機關及所屬事業單位日常運轉、干部人事、機構編制、離退休干部、國有資產管理等工作。承擔信息、安全、保密、信訪、財務、政務公開、新聞宣傳等工作。

(二)黨群工作科

負責組織局機關黨的建設、黨風廉政工作。抓好機關群團工作。指導所監管企業黨的建設、宣傳思想文化、黨風廉政建設和反腐敗工作。指導市屬國有企業紀委書記交叉任職。

(三)預算與績效管理科

分析預測財政經濟形勢并提出宏觀調控政策建議,提出中長期財政規劃建議。研究提出財政政策建議,擬訂市本級財政體制和預算管理制度,編制中期財政規劃和年度財政預(決)算草案。承擔市本級部門預算編制審核、批復、調整(調劑)工作,承擔市本級部門支出標準體系及項目庫管理工作。擬訂固原市區域財政政策,負責市對縣(區)轉移支付工作,負責組織和管理市本級預算執行和盤活存量資金工作。指導市本級部門預算管理,匯總年度市本級財政預算。負責市本級預決算公開工作。承擔地方財源建設工作,開展稅源調查分析。承擔國家賠償費用審核工作。負責擬訂預算績效管理制度、框架體系和績效評價指標體系,編制預算績效管理工作計劃,全面實施預算績效管理工作的組織協調和督促落實。

(四)債務管理科

負責市本級政府債務的預算管理。執行國家和自治區債務管理制度和政策,擬定市本級政府債務管理制度。負責統計市本級政府債務并評估債務風險。承擔債務資金申報爭取、預算調整、資金下達、項目審核、本息償還、使用監管等工作。統籌各類資源,防范化解政府債務風險等工作。

(五)國庫科

貫徹執行總預算會計制度,擬定市本級財政國庫管理制度,負責預算單位銀行賬戶和財政專戶的管理,組織預算執行及分析預測。負責國庫資金、財政專戶資金收付及核算。負責審核和匯總編制市本級財政總決算、部門決算、政府綜合財務報告。

(六)行政事業科??

承擔行政、政法、教育體育、科技、宣傳、文化和旅游等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。組織執行有關財務管理制度,擬訂市本級行政性經費財務管理制度,提出相關開支標準和定額。組織開展行政機構、事業單位、社會團體的非貿易非經營性外匯管理。

(七)農業農村與經濟建設科

承擔農業農村(鄉村振興)、水務、自然資源、生態環境、應急管理、林草、發展改革、工業和信息化、交通運輸、住房城鄉建設、城市管理、商務、糧食和物資儲備、供銷、住房公積金等方面的部門預算和相關領域部門預算支出工作,并根據預算執行提出相關財政政策建議。研究擬訂支持相關領域財政政策。管理住房改革和保障資金。承擔自治區農業農村、經建、資環和住房保障等專項資金監督管理工作。

(八)社會保障科??

承擔市本級人力資源和社會保障、民政、衛生健康、退役軍人事務、醫療保障、殘聯、紅十字會等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。參與研究制定固原市就業、社會救助、農村危房改造、公共衛生、醫療保障、退役軍人、殘疾人事業的發展規劃及相關政策。審核市本級社會保險基金預決算草案。

(九) 財會監督管理科

組織對財政、財務和會計管理法律及規章制度執行情況的監督;組織實施國家統一的會計制度,承擔會計專業技術資格考試工作,負責全市會計人才工作,指導和監督代理記賬機構業務工作;落實財稅法規政策,開展規范性文件合規性審查,行政處罰聽證、行政復議、行政應訴工作。

(十)政府采購管理科

承擔市本級政府采購的監督管理工作;擬訂市本級政府采購政策并監督實施;指導和管理市本級各行政事業單位政府采購工作,監督和規范政府采購代理機構政府采購工作;受理市本級政府采購投訴。

(十一)金融發展科

負責執行財政與金融協調配合的相關政策。組織實施普惠金融有關政策、自治區民族貿易和民族特需商品生產貸款貼息政策。承擔地方金融企業財務信息管理工作。建立金融運行信息管理共享機制,負責全市金融信息統計發布工作。協調金融機構開展對小微企業、“三農”和特殊群體等的金融服務工作。引導金融機構結合地方經濟社會發展需要和產業發展需求,創新機制、模式、產品和服務,支持實體經濟發展。

(十二)金融管理科

按照屬地管理職責,配合自治區地方金融管理局對轄區內小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、融資租賃公司、商業保理公司、地方資產管理公司和投資公司、開展信用互助的農民專業合作社、社會眾籌機構、地方各類交易場所等“7+4”類機構,開展日常服務管理工作。配合中央駐固金融管理部門,打擊非法金融活動,開展風險處置有關工作。

(十三)國資國企監管科

承擔市本級行政事業單位國有資產管理工作。負責市本級公務用車的編制、配備、使用、處置和監督管理工作。負責市本級國有資產管理報告工作。承辦所監管企業財務預決算工作。承擔所監管企業國有資產統計分析工作。負責國資監管信息化平臺數據統計和報送工作。監督和規范所監管企業國有產權交易。承擔擬訂國有資本經營預算有關制度。組織所監管企業上交國有資本收益。承辦國有資本預決算編制工作。督促檢查所監管企業落實安全生產主體責任。

(十四)國企改革發展科

負責起草國有資產管理的政府規章草案和規范性文件。研究提出國有資產管理體制和制度改革完善的政策建議。組織開展國有企業改革發展、國有資產監管重大問題的研究工作。指導推進混合所有改革。研究國企改革發展中的有關法律問題,指導推動國企法治建設工作;完善所監管企業領導人員經營業績考核制度,統籌安排國有企業年度綜合考核及平時考核;提出國有企業收入分配制度改革的指導意見,調控所監管企業工資分配總體水平;提出企業領導人員薪酬制度和激勵辦法并組織實施。牽頭指導監督縣(區)國有資產監管工作。負責所監管企業外部董事考核、管理工作。

四、下屬事業單位

(一)評審中心

承擔財政性投資項目基本建設程序和基本建設管理制度情況審查;承擔審查或委托中介機構審查財政性投資項目的資金預算、決(結)算,并出具評審意見;承擔財政性投資項目跟蹤督查、審核項目投資進度;承擔建設項目管理部門對工程造價、進度控制工作;承擔有關財政投資項目的后評價工作。

(二)國庫支付中心

負責組織建立、健全國庫支付中心各項內部管理制度,強化內部監督制約機制,保證財政國庫資金支付依法進行,確保財政資金安全;負責管理財政零余額賬戶;負責政府采購單據的審核、生成及支付工作;負責財政支付生成、發送和簽章工作;負責財政支付和單位支付匯總清算生成、審核及支付工作;負責預算執行動態監控工作。

(三)非稅收入管理中心

完成市本級政府非稅收入征繳和檢查。

(四)會計核算中心

對市直單位按《中華人民共和國會計法》等法律法規開展會計集中核算和會計監督。